江西湖口:建好“三张【网】” 守牢耕地保护红线
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本文转自:人民网-江西频道
近年来,江西省九江市湖口县坚持考核激励同向发力、人防技防全面覆盖、恢复整治统筹兼顾及节约集约深入推进,多措并举牢牢守住耕地红线和生态红线,为全县耕地保护和全域高质量发展保驾护航。湖口县先后荣获全国首批自然资源节约集约示范县、全省2023年度卫片执法耕地“零违法”先进县等称号。
天上飞、地上看、专人查
近年来,该县财政投入近千万元,建成覆盖全域“三张网”,即无人机遥感网、高空瞭望天眼网、县乡村组四级巡查网,构建监测全时空、监控全覆盖、监督全过程、监管全方位的自然资源智能监管体系,实现天上飞、地上看、专人查,将违法行为“发现在初始,解决在萌芽”。
践行“执法中服务、服务中执法”新理念。湖口县局执法工作人员在项目建设事前做好提醒,主动向企业宣讲政策,细心指导企业依法依规建设,有效从源头防止违法违规行为的发生。近几年,湖口县违法用地用矿宗数、面积最少,违法用地查处整改率保持全省排位靠前。
严肃查办典型案件。对违法占用耕地行为实行“零容忍”,对涉嫌违法用地情形,即刻下发整改通知书,并督促整改到位;对未整改到位的进行立案处理,严肃追责。
统筹保护与开发 坚决守住耕地红线
耕地是粮食生产的命根子。该县认真落实“大占补”政策,统筹好保护与开发,多管齐下,坚决守住湖口耕地保护红线。
面对2023年度耕地流出整改艰巨任务,通过高位推动、乡镇发力、部门协同形成强大的整改合力。县财政投入整改资金3800万元,已整改完成8638亩,整改完成率达90%以上,有效推动耕地复耕复种到位。
项目化推进耕地占补平衡。坚持“先补后占”“占优补优”原则,2023—2024年土地开发项目立项1219.61亩,已完工准备验收343亩,预增耕地334亩。旱改水项目2022—2024年立项3078亩,已完工准备验收2434亩,预增水田2283亩。
扎实推进全域土地综合整治试点。以均桥镇全域土地综合整治试点为契机,科学谋划、统筹安排、合理布局,不断优化生产、生活、生态空间格局,促进耕地保护和土地节约集约利用。启动“矿山生态修复+增减挂钩”项目立项、实施,预增耕地105.7亩。
“增存挂钩” 开辟盘存新路径
近年来,湖口县积极落实“增存挂钩”机制,“三项消化”工作走在全市、全省前列。
今年以来,该县已实时消化批而未用土地1630亩,完成省定任务率103%;已实时消化批而未供土地1063亩,完成省定任务率121%。与此同时,有序推动低效用地再开发试点工作。上半年选取三家企业等低效地块作为再开发实施重点,通过探索低效工业用地司法重整盘活路径、混合产业用地模式再开发、自然资源资产组合供应等方式进行高效盘活,盘活土地面积10628平方米。
围绕沿江高新园区发电、钢铁、新能源、电子信息等主导产业,该县在产业链延链补链上做好招商引资文章,已成功编制2024年至2025年第一批次、第二批次土地征收成片开发方案,将重大产业项目、基础设施等项目纳入成片开发方案编制,其中第一批次涉及用地175公顷,第二批次涉及用地229公顷,从而实现产业集聚、土地集约、发展集中整体效果。
此外,该县还创新推广“一村一图一码”管理土地资源。在全县12个乡镇、150个行政村公告栏等显眼位置张贴直观、实用并附有二维码的土地利用公示图,基层干部、村民和企业通过就近扫码,快速获取土地详细信息,还可以查看用地审批办理方式及流程,农村用地登录“码上看”的新时代,助推耕地保护落地见效。