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中新社多伦多5月8日电(记者余瑞冬)加拿大联邦政府当地时间7日宣布,批准卑诗省(又译不列颠哥伦比亚省)省政府把在公共场所吸毒重新定为非法行为的申请,即日生效。👟这意味着该省去年初开始推行的限量毒品非刑事化措施基本已告失败。加精神健康和成瘾问题部长兼卫生部副部长萨克斯表示,在卑诗省持有和使用管制药品的豁免政策将继续适用于私人住宅、该省指定的医疗诊所、合法庇护场所,以及滥药预防和检查场所。她同时表示,在加拿大各地,须防止吸毒过量并拯救生命,帮助成瘾者找到适当的治疗和康复途径,同时保障社区安全并解决贩毒和有组织犯罪问题。加联邦政府2022年5月批准位于加西太平洋沿岸的卑诗省省政府的限量毒品非刑事化方案,自2023年1月底至2026年1月底的3年内,在该省对持有2.5克以内毒品供个人使用的成年人免予刑事处罚。在此政策下,持有少量毒品且并非用于贩运、生产等的成年人可被免于逮捕、起诉或没收毒品。该省在2023年9月中旬对相关政策作出修订,在公共室外游乐场、滑板公园等主要为青少年设计的场所禁毒。但限量毒品非刑事化措施推行至今,卑诗省一些市政当局、执法官员、卫生部门人员和社区成员对该政策未解决毒品泛滥问题、甚至滥药问题仍在恶化表示担忧。卑诗省省政府4月下旬宣布,计划对限量毒品非刑事化政策作出重要调整,把所有在医院、公共交通工具和公园等公共场所使用违规药物的行为重新定为非法,以应对日益糟糕的公共场所吸毒问题。卑诗省5月7日公布的最新数据显示,今年3月份有毒非法药物在该省至少导致192人死亡,今年前3个月造成的死亡人数至少为572人。该省今年初发布的数据显示,2023年至少有2511人被有毒非法药物夺去生命,刷新历史纪录。这相当于日均约6.9人因有毒非法药物死亡,较上一年高出5%。加拿大人口第一大城市、位于安大略省的多伦多市已在2022年3月向联邦政府提出推行少量毒品非刑事化申请,现仍待批准。该市公共卫生局卫生医疗官德维拉近日在一份声明中评论称,卑诗省调整毒品非刑事化政策的目的是为执法部门提供额外措施来解决毒品问题。她辩解称,多伦多面对毒瘾、精神疾病和无家可归等三重社会危机,且吸毒成瘾从根本上是健康问题而非犯罪问题。非刑事化不是合法化,而是解决当前危机所需的一种工具。

国家医疗保障局办公室关于规范医保药品外配处方管理的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局:

为更好保障参保人就医购药,近年来国家全面部署建立职工医保门诊共济保障机制、健全完善城乡居民“两病”用药保障机制、支持谈判药品“双通道”供应,同步加快医保电子处方中心建设,取得积极成效。但近期国家医保局组织的专项飞行检查发现,一些定点医疗机构和定点零售药店外配医保药品处方管理粗放,虚假处方、超量开药等现象屡有发生,损害参保人合法权益,威胁医保基金安全,亟需加强外配处方规范管理。各地要深刻剖析黑龙江省哈尔滨市部分药店欺诈骗保的典型案例,全面加强处方流转全流程监管,严厉打击虚假处方欺诈骗保行为。现就进一步规范医保药品外配处方管理通知如下。

一、规范定点医疗机构处方外配服务

各地医保部门要指导定点医疗机构按照相关要求和医保协议约定配备诊疗所需药品,暂时无法配备但确需使用的,应当为参保人提供必要的处方外配服务并加强管理。已上线医保电子处方中心的统筹地区,定点医疗机构应通过电子处方中心提供处方外配服务。支持将电子处方打印成纸质处方,方便老年人等有需求的参保人持纸质处方前往定点零售药店购药。暂未上线医保电子处方中心的统筹地区,定点医疗机构开具的纸质处方须经本院医保医师签名并加盖外配处方专用章后有效。定点医疗机构要将涉及参保人的所有外配处方(纸质处方复印)留存备查,保存期限不少于2年。纸质处方应由定点医疗机构按照相关部门规定的标准和格式印制,并在前记部分进行连续编号,保证处方编号的唯一性、可识别性。定点医疗机构要定期汇总分析涉及参保人的外配处方情况,发现医务人员处方行为不规范的予以提醒、批评和教育,发现参保人冒名开药、重复开药、超量开药或利用医保报销待遇转卖药品的,及时向当地医保部门举报。

二、加强定点零售药店外配处方管理

定点零售药店为参保人调剂外配处方时,应认真检查处方的真实性、合法性、规范性,核准处方用药信息、有效期等以及参保人信息,发现问题的可以拒绝调剂,并及时向当地医保部门反映存疑外配处方线索。已上线医保电子处方中心的统筹地区,定点零售药店应通过医保电子处方中心下载定点医疗机构电子处方,按处方进行调剂,电子处方存档备查。暂未上线医保电子处方中心的统筹地区,参保人使用纸质处方的,定点零售药店核验调剂后应当按规定留存处方,定期提交统筹地区医保部门检查,纸质处方保存期限不少于2年。定点零售药店应按照医保部门关于药品追溯码有关规定,应用药品追溯码,确保调剂外配处方药品可追溯。

三、强化医保药品处方流转管理

原则上,定点零售药店凭本统筹地区定点医疗机构外配处方销售的药品,符合规定的可以纳入医保统筹基金支付范围,暂不接受本统筹地区以外的医疗机构外配处方。各地医保部门要认真落实《国家医疗保障局关于印发〈定点医疗机构医疗保障服务协议范本〉的通知》(医保发〔2024〕22号)要求,将医保药品外配处方管理情况纳入协议管理范畴,压实定点医药机构管理责任。统筹地区医保部门要加强外配处方日常审核,定期组织定点医疗机构与定点零售药店外配处方之间“对账”,发现违法违规问题,按照相关规定进行协议处理、行政处罚、移送司法机关等。对外配处方量多、金额较大或数据异常波动的定点医药机构要重点加强政策指导和监督检查。

四、加快推进电子处方中心建设

各地要依托全国统一的医保信息平台,抓紧部署应用医保电子处方中心功能,连通医保经办机构、定点医疗机构、定点零售药店,确保电子处方顺畅流转。自2025年1月1日起,配备“双通道”药品的定点零售药店均需通过电子处方中心流转“双通道”药品处方,不再接受纸质处方。特殊情况需要延长纸质处方使用时间的,由统筹地区报省级医保部门同意,并向国家医保局备案,延长时间不超过3个月。医保电子处方中心与智能监管子系统有效衔接。

五、集中开展医保外配处方使用专项治理

统筹地区医保部门要将检查定点医疗机构和定点零售药店外配处方情况纳入打击欺诈骗保相关行动,2024年12月底前,针对门诊慢性病和特殊病保障、城乡居民门诊“两病”用药机制开方药品,以及其他金额高、费用大、欺诈骗保风险高的开方药品开展专门检查。依托大数据分析,做到纸质处方使用量大的必查,单个处方开药剂量大的必查,同一参保人重复超量开药的必查,单体定点医疗机构纸质处方开方多的必查,重点科室医保医师开方数量大的必查。检查发现的定点医药机构和参保人违法违规问题,要依法依规快查快处。要加强参保人的健康和法治教育,坚决打击医患合谋欺诈骗保,对参与欺诈骗保的参保人要综合采取信用评价、减少医保服务便利度等方式予以教育和惩戒,支持各地探索适当调整欺诈骗保参保人的医保待遇。对存在违规违法问题的,依法追究相应责任。

各地要高度重视全面加强医保药品外配处方管理工作的重要意义,督促指导定点医疗机构和定点零售药店按要求做好医保电子处方中心接入和外配处方管理,同步加大相关政策宣传和典型案例曝光,引导参保人积极配合,形成良好工作氛围。工作中遇有重大情况,及时向国家医保局报告。

特此通知。

国家医疗保障局办公室

2024年10月16日

发布于:新县
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